近年来，天津市工商联充分发挥统一战线优势，在服务"两个健康"方面不断创新，积极搭建党政领导、政府部门、政法机关、金融部门与民营企业联系沟通等政企沟通协商"四个机制"，在畅通政企沟通渠道、维护合法权益、破解融资难题、优化营商环境等方面深耕细作，有力推动了政企沟通常态化、制度化、规范化，有力促进了领导干部与民营经济人士联系交往"亲"而有度、"清"而有为，有力助推了全市民营经济高质量发展和民营经济人士健康成长。

聚焦企业需求解决"急难愁盼"

"在政策执行上，各部门之间还存在互相推诿扯皮的问题。""当前跃进式、多层级的行政执法不可取，对于环保问题简单地以罚代管，对企业的信用评价造成影响，同时企业严重缺乏安全感。"

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在一次政企对接座谈会上，一边是与会企业家代表如竹筒倒豆般讲述着企业所面临的问题和困难，一边是有关部门代表认真记录、耐心解答，现场无法解决的，各有关部门参会人员主动留下联系方式，并表示："都做了记录，带回去研究后，尽快回复。"

"只有面对面交流，才能更详细地了解民营经济人士的思想状况和面临的困难，才能真正地帮助企业解决'急难愁盼'问题，提振发展信心，巩固扩大政治共识。"天津市委统战部副部长、市工商联党组书记王禹表示，市工商联一直立足桥梁纽带助手的职能定位，建立"四个机制"就是为了整合各方力量，加固桥梁、系紧纽带、当好助手，聚焦企业需求，做好服务工作。

近年来，市工商联定期围绕特定主题召开政企对接座谈会，市领导出席，有关市直部门和民营经济人士参加。每一次对接会，都做到了会前筹划，摸清问题困难;会上沟通，充分反映问题;会后促办，确保及时解决。截至目前，共召开政企对接座谈会30余次，300余位民营经济人士与市领导、市直部门负责人面对面沟通，聚焦难点堵点痛点问题，齐心协力帮助协调解决，倾心倾力支持民营经济发展。

为准确、及时地了解民营经济人士所思所想，市工商联还建立了班子成员联系民营经济代表人士、商会组织、基层工商联制度，"一对一"经常性开展谈心交友，倾听意见建议、帮助解决问题，引导他们弘扬主旋律、传播正能量。协助市领导走近民企、服务民企，制定工作方案，汇总500余家企业基本情况，梳理100余家企业反映问题，帮助民营企业解决发展难题。

此外，在党史学习教育"我为群众办实事"实践活动中，深入开展"问计问需、服务民企"活动，市工商联班子成员带头深入企业商会，通过实地走访、座谈交流、发放问卷等方式，宣讲解读政策，听取意见建议，协调解决问题，引导民营经济代表人士带头弘扬主旋律、传播正能量，坚定发展信心。截至12月10日，会领导带队走访民营企业、商会281次，走访区工商联27次，共收集问题189个，已全部解决。

优化营商环境"法治体检"常态化

"法治是衡量一个地区营商环境好坏的关键指标，对于保障市场经济良好运行、保护市场主体权益以及激发市场主体积极性、创造性具有至关重要的作用。"正如全国工商联副主席、天津市政协副主席、市工商联主席黎昌晋所言，天津市工商联聚焦"法治是最好的营商环境"理念，从"搭平台、建机制、树品牌"三方面抓起。

为了搭好平台，市工商联与市委政法委、市高级法院、市检察院、市公安局、市司法局等单位密切协作，建立健全法律维权服务机制，依法维护企业正常经营秩序，尊重和保护企业家合法人身和财产权益。联合市委政法委印发《关于建立天津市民营企业家法律维权服务联席会议制度的指导意见》，定期召开联席会议，转办督办重点案件、主动接访回访，研究解决企业和商会各类诉求。2020年以来，成功协调解决50余家企业法律诉求。2021年4月，又配合市委依法治市办、市司法局，共同组建全国首家企业家法治服务中心，集中安排140余名具有较强理论功底和丰富实践能力的专家学者和律师开展驻场咨询服务，为企业特别是中小微企业提供法律咨询、调解、公证、仲裁、司法鉴定、法律援助等全链条法律服务。

良好的机制，是维护法治的关键。为此，市工商联联合市检察院、市公安局、市高级法院出台了一系列工作协调制度，制定《关于建立健全服务民营经济发展工作机制的意见》《关于进一步优化营商环境服务企业发展的实施意见》《关于发挥商事调解优势推进民营经济领域多元化解机制建设的实施意见》，共同营造良好的法治环境。

值得一提的是，自2020年起市工商联还开展了"企业服务日""法治体检"等特色品牌活动。一是与市公安局将每月第二周的周五设定为防范经济犯罪预警服务平台"企业服务日"，组织座谈走访、法治沙龙等活动，提高企业防范经济犯罪意识。截至目前，共开展"企业服务日"活动20余次，协调解决问题119件，涉案标的额30余亿元。二是推进民营企业"法治体检"常态化，组织市区两级116个公益法律服务团1715名律师，开展各种形式的"法治体检"服务3842件次，帮助企业处理各类民商事纠纷4208件，为企业挽回经济损失逾9亿元。

银企对接帮企业过“钱”关

市工商联发挥组织的联络协调优势和金融机构综合服务优势，通过建立合作机制、举办对接活动、推动金融产品等方式，助力优化民营企业融资环境，帮企业渡过“钱”关。

一是建立金融合作机制。分别与工行、建行、交行、中国出口信用保险公司等金融单位驻天津分支机构以及天津银行，签署全面战略合作协议，搭建银企对话合作桥梁，实现金融机构与民营企业零距离沟通、共赢式发展。协办“融洽会暨民洽会”，促进民营经济与资本市场深度融合。

二是举办银企对接活动。2020年以来，先后组织10余场融资推介会，注重线下与线上相结合，采取“云视频+云直播+分会场”方式，举办线上银企对接会“抗疫”专场和融资推介会“复工复产”专场。截至今年8月，近3500家民营企业与银行对接，其中1461家获得授信额度约115亿元，获得实际贷款94.7亿元。

三是宣传推广金融产品。联合有关部门，推出4期“津智慧民专精特新”大讲堂，向民营企业解读融资政策。宣传推广“信易贷”平台，引导民营企业利用平台破解融资难题，近500家企业获得授信额度近3亿元。组织“津心融”对接融资活动，帮助企业规避汇兑风险。

加强政策宣传为企排忧解难

2021年7月，天津市服装商会会员企业反映企业缺乏电商直播业务专业人才。经市工商联了解沟通后，与市教委相关部门对接，最终帮助该企业和相关职业学校建立了联系，既缓解了企业用工难，也促进了大学生就业工作，双方实现了双赢。

“企业面对的困难，有的是真难，有的是因为对国家政策不了解造成的，因此，加强政策的宣传、解读非常重要。”为此，市工商联加强与发展改革、工信、科技、商务、人社等政府部门的联系沟通，在宣传解读政策、排忧解难纾困、提供行业指导、强化专业支持等方面加强对民营企业的联系服务，形成支持服务民营经济高质量发展工作的合力。

一是,完善涉企政策制定。推动落实涉企政策制定前听取民营经济人士意见制度。与市委研究室建立面向企业家的党委政府决策咨询制度，与市发改委召开涉企政策征求意见调研座谈会，组织商会和企业家对《天津市优化营商环境条例(草案)》《天津市知识产权保护条例(草案)》等法规提出意见建议。二是提供行业专业指导。与市市场监督管理局推进民营经济团体标准和企业标准的制定，成立天津市工商联标准化工作委员会，天津市自行车电动车业商会牵头起草全国共享自行车团体标准，天津市家居商会制定的团体标准在全市作为合同示范文本。三是打造服务企业合力。与市税务局开展“春雨润苗”专项行动，推进减税降费，支持小微企业发展，在所属商会设立税收志愿者124名，通过“银税互动”渠道为17.6万户企业授信953亿元。与市人社局等部门举办民营企业招聘活动，发挥民营企业就业主渠道作用，帮助残疾人、退役军人等重点群体就业。与市工信局共同落实“专精特新”中小企业梯度培育工作，促进中小企业高质量发展。四是营造良好发展环境。与市统计局等部门密切合作，加强民营经济统计和监测分析，连续举办十届民营企业健康成长工程。与市政务服务办合作，邀请民营企业家担任营商环境义务监督员，等等。

黎昌晋表示，天津市工商联将继续完善“四个机制”，确保政企沟通联系渠道更畅通，服务手段更丰富，不断提高支持和服务民营企业创新发展的工作力度，为促进民营经济高质量发展，助力天津建设社会主义现代化大都市贡献力量。

关键词： 民营经济 银企对话合作 资本市场 金融产品