上海上线自由贸易试验区“离岸通”平台 探索离岸贸易发展
与此同时,吕刚也表示,除了提升结算便利度,建立具有国际竞争力的税收制度也是推动离岸贸易加快发展的重要抓手。离岸贸易较为发达的区域,大多具有低税率的特征,以便吸引跨国公司结算中心的集聚。目前中国在海南自贸港、上海临港新片区已经开展了对离岸贸易适用优惠税率的尝试。
《“十四五”对外贸易高质量发展规划》中明确提出,支持在海南自由贸易港、自由贸易试验区以及其他具备条件的地方发展离岸贸易。事实上,近年来海南自贸港积极开展离岸贸易先行先试。例如,2020年7月,海南省地方金融监督管理局印发《关于打造区域性离岸贸易中心先导性项目的工作实施方案》,旨在做大海南自由贸易港贸易流和资金流,加快形成增量,有效推进早期安排、取得早期收获,为海南全岛建设自由贸易港开好局、起好步;2020年12月,国家外汇管理局海南省分局出台《关于支持海南开展新型离岸国际贸易外汇管理的通知》,鼓励在海南注册经营的银行依据海南自由贸易港战略定位和国际贸易发展特点,优化金融服务,为在海南注册的诚信守法企业开展真实、合法新型离岸国际贸易提供跨境资金结算便利;2021年1月,海南省发布《关于支持洋浦保税港区开展新型离岸国际贸易的工作措施》,提出支持外汇结算便利创新、支持监管措施创新、支持企业享受税收优惠等多项举措,助推海南自由贸易港区域性新型离岸国际贸易中心建设;2021年3月,海南省在洋浦设立“新型离岸国际贸易先行示范区”。在一系列政策的有力指引下,海南2020年新型离岸贸易同比增长11倍,2021年上半年同比再增17倍。
同时,积极探索离岸贸易发展的还有上海。2021年10月,上海自由贸易试验区“离岸通”平台正式上线,为我国首个直接整合境外数据用以支持贸易真实性审核的辅助信息平台;2021年12月,上海自贸试验区发布《临港新片区促进离岸贸易高质量发展的若干措施》。
多个自贸试验区的实践也推动了国家层面一系列相关政策的出台,例如,2021年8月,国务院印发《关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新若干措施的通知》,其中就有离岸贸易的有关内容;2021年12月,中国人民银行、国家外汇局发布《关于支持新型离岸国际贸易发展有关问题的通知》提出,要推动营造适应新型离岸国际贸易发展的营商环境,更好服务贸易高质量发展。(刘叶琳)
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