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“三变”盘活资源蹚出发展新路

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博罗县柏塘镇小洞村一批项目落户赋能“百千万工程”

夏日清晨，微风迎面吹来，带来丝丝清凉的同时，也送来浓浓的乡村气息。沿着铺上沥青的彩色村道，进入博罗县柏塘镇小洞村，整洁干净的村容村貌、优美养眼的田野风光，迅速占据眼帘，一个个正在建设中的项目，向往来游客和市民展示着小洞村乡村振兴的新风貌、新成效。

景美业兴，是目前小洞村给人的第一印象。近年来，在乡村振兴的路上，小洞村积极求变，结合村里的资源优势重新规划，以农耕文化示范区为定位，蹚出一条发展的新路子。随着“百千万工程”的实施，该村持续探索，升级原有的发展模式，实施“‘三变’改革+产业合伙”模式，成功引进一批项目，计划总投资12.11亿元。有了项目的加持，村集体经济收入将实现新突破，预计今年村集体经济收入将超过100万元。

博罗县柏塘镇小洞村景美业兴。惠州日报记者钟畅新 摄

新气象

4个在建项目总投资超10亿

盛夏，骄阳似火，小洞村的项目施工现场一片热火朝天，施工车辆和施工器械在有序地忙碌着。小洞村岭南洞天项目就是其中之一。目前，该项目建设正按计划推进，露营、特色餐饮及住宿等将于年内投入运营。全部建成后，这里将建成一个集生产、生活、生态于一体的功能集聚区，成为该村产业振兴的一个新引擎。

像小洞村岭南洞天项目一样的农旅项目还包括：惠州市悠居文旅发展有限公司项目以特色民宿、旅游观光为定位，与7户村民签订协议，完成4栋房屋主体建设，流转土地50亩；惠州市黑马文化旅游发展有限公司项目发展马术、民宿、旅游观光，目前土地平整及地面清表工作已完成，室外马术跑道初见雏形，配套设施基本完善，马厩和室内马场在筹备建设中；惠州杜马文旅发展有限公司项目主营露营，目前露营帐篷基础已做好，帐篷搭设及周边绿化建设正在进行中。

小洞村4个在建项目总投资额超10亿元。在扎实推进项目建设的同时，该村还以等不起的紧迫感、坐不住的责任感、慢不得的危机感，第一时间走出去，马不停蹄促招商，全力以赴谋发展，大力引进新项目。

如今的小洞村，山上农旅项目建设如火如荼；山下游客游玩体验热闹非凡。去年，小洞村的村集体经济收入达50多万元。“百千万工程”不仅改变了小洞村的风貌，更探索出一条乡村可持续发展的路径。

新思路

凝聚人心厚植发展优势

看着一个个落地项目加快推进，小洞村党支部书记、村委会主任黄志雄既欣慰又感慨。他坦诚地说，好山好水好生态，从来都是村里的发展优势，可是一直没有转化为发展实绩，村集体经济收入甚至一度几乎为零，村民收入也不高。如何破解这一窘境？近年来，小洞村党支部不断探索，寻找激活发展动能的钥匙。

所谓人心齐泰山移。黄志雄说：“我们坚信只有先把民心凝聚起来，才能发展和建设好村庄。”

有了凝聚力、向心力，村民主动让地建公园、拓宽道路，积极参与到乡村振兴建设中来。而今，小洞村的村容村貌焕然一新：村道完成拓宽，铺上了沥青；“四小园”画龙点睛，点缀着乡村美景；居民区的建筑外立面完成统一改造，岭南乡村特色浓郁。

新探索

“三变”改革带来发展新动能

随着乡村振兴战略的实施和“百千万工程”的推进，小洞村的发展思路日渐明晰。作为博罗县“‘三变’改革+产业合伙”试点村、柏塘镇三产融合发展示范村，小洞村以农耕文化示范区为定位，迎来发展的春天。

发展靠项目，项目引进需要土地等要素的支撑。在上级党委和有关部门的支持下，小洞村大力推行“三变”（资源变资产、资金变股金、农民变股东）改革，让要素支撑更有力：以产业发展、农民增收为核心，统一流转水田、园地、林地等约1200亩至村集体，成立农村集体股份经济合作社、置业股份合作社、土地股份合作社、旅游股份合作社、劳务股份合作社等五大合作社，破解土地分散难题，激活乡村沉睡资源为产业赋能。

“三变”改革还让小洞村1000多名村民成为“股东”，并初步尝到土地集中流转和集体经济发展的甜头。“‘三变’改革有效盘活了村里的农村集体土地资源，也构建了与村民之间紧密的利益联结机制，改革成效显著。”黄志雄表示，在“三变”改革中，村民每年可享受入股固定分红、土地保底分红、合作社利益分红。同时，村民在引进的企业中就业，还能通过务工增加收入。

新展望

让优质项目进得来留得住发展好

项目为王，良好的营商环境必不可少。以五大合作社为载体，小洞村为落户项目量身定制集人才、土地、资金等于一体的优质资源包，让企业“一对多”变“一对一”，最大限度降低项目进驻的时间、投入、效率等成本。该村还以“产业发展到哪里，配套到哪里”为发展理念，主动为企业完善水电路、通信信号、游客服务中心、停车场等配套，并成立“一个项目一个专班”，以全方位覆盖的“店小二”精神为企业提供精准服务，全力让企业实现“拎包入住”。

这种项目至上的理念，赢得了投资方的口碑。惠州市华翔生态农业开发有限公司是小洞村岭南洞天项目的投资方，负责人邱明这样总结落户小洞村的原因：“地理位置好，营商环境优，干事创业热情高。”

在珠三角寻觅了许久建设基地的惠州市黑马文化旅游发展有限公司，最终也选择了小洞村。该公司董事长助理张飞说，小洞村是博罗县“‘三变’改革+产业合伙”试点村，企业进驻后不用操心土地问题，而且小洞村的整体规划定位明确，发展前景广阔。

接下来，小洞村将持续落实好“百千万工程”，营造更优的营商环境，继续深化整村产业规划布局，不断完善产业基础配套建设，提升项目的服务水平，让更多有实力、有情怀、符合本村产业规划的企业进得来、留得住、发展好。

●惠州日报记者李燕文

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