记者从福建省批发零售行业协会获悉，5月31日，商务部等12部门发布了《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》(以下简称《意见》)，要求科学优化布局、补齐设施短板、丰富商业业态，建设“一刻钟便民生活圈”。其中，针对社区电商、社区团购等常见的不正当竞争等问题，特别提出了要发展和规范并重，建立健全市场准入规则，防止资本无序扩张。业界人士估计，社区团购或将迎来准入规范。

入局者众 市场无序

胡萝卜200克只卖0.68元，苹果165克只卖0.99元，黄花鱼一只9.9元，整鸡一只12.99元;250克库尔勒小香梨，进货成本3.89元，销售价格仅0.99元……凭借低价倾销，社区团购平台大量排挤竞争对手，扰乱了正常的生产经营秩序。近日，市场监管总局针对相关违法违规情况，对十荟团处以150万元顶格罚款，并责令停业整顿。重罚之下，也透露了相关部门加强社区团购监管的决心。

据了解，不只是十荟团，橙心优选、多多买菜、美团优选等社区团购平台也在今年3月相继受到市场监管总局的处罚，不正当价格行为已成为社区团购行业的“潜规则”，无止境的补贴和低价揽客，不仅给众多的实体超市、微型超市、便利店、菜市场等带来业绩冲击，也让社区团购业态之间笼罩着价格战的烟火，“其目的是先占据规模优势，形成网络效应和垄断优势”。业界人士指出。

据了解，自去年以来，由于疫情的催化，更多消费者接受了社区团购的模式，为此，越来越多头部企业盯上了这块蛋糕。入局者众多，就让市场显得无序。为此，《意见》提出，要坚持发展和规范并重，建立健全社区电商(含社区团购等)领域市场准入规则，划清底线、加强监管、规范秩序，促进公平竞争，反对垄断，防止资本无序扩张。

设立市场准入规则

记者了解到，去年出台的社区团购“九不得”新规规定，不得通过低价倾销、价格串通、哄抬价格、价格欺诈等方式滥用自主定价权;不得违法达成实施固定价格、限制商品生产或销售数量、分割市场等任何形式的垄断协议。此次出台的《意见》再次强调，要落实社区团购“九不得”规定，维护线上线下公平竞争的市场环境。

业界人士表示，相关部门设立市场准入规则，是为了社区电商未来能够在制度规范路径中成长。目前，社区电商依然处于早期阶段，且存在过度价格竞争的现象，因此，适当的监管将有利于其长期发展。除了市场准入要更加规范，《意见》还规定了平台企业要承担商品质量、食品安全保障等责任，畅通投诉举报渠道，完善消费纠纷解决机制和消费者反馈评价机制。

业界人士指出，今后，社区团购的冷链运输需要更加专业化。目前，部分生鲜配送的冰袋和包装并不完善，容易造成生鲜腐烂。此外，要加强产地管理、物流监控和商品品质监控，保障好食品安全和公众利益。